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Los ministros de Salud de la UE adoptan una postura común sobre sida, apoyando la propuesta española de fomentar el uso del preservativo y las políticas de reducción de daños
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- Los ministros han apoyado también el Reglamento de Alegaciones Nutricionales de los Alimentos y los trabajos de la Comisión Europea sobre prevención de la obesidad y salud mental
- Además, se ha continuado el debate sobre el Reglamento de Medicamentos Pediátricos y sobre el Programa de Acción Comunitaria en materia de sanidad y consumo para el periodo 2007-2013, que contará con un presupuesto de 1.200 millones de euros
La Ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, ha participado hoy en Luxemburgo en el Consejo de Ministros de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores de la Unión Europea. En la reunión se han debatido aspectos relacionados con la prevención del VIH/sida y de la obesidad, medicamentos pediátricos, salud mental y alegaciones nutricionales, así como sobre el establecimiento de un programa de acción comunitaria en el ámbito de la sanidad y de la protección de los consumidores para el periodo 2007-2013.
Han acompañado a la Ministra el Secretario General de Sanidad, Fernando Lamata, y el Consejero de Sanidad del Gobierno Vasco, Gabriel Inclán, que ha acudido al Consejo en representación de las Comunidades Autónomas, según lo acordado por el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud celebrado en Sevilla el pasado mes de marzo.
COMPROMISO EUROPEO EN LA LUCHA CONTRA EL SIDA
Los ministros europeos han aprobado unas conclusiones sobre VIH/sida, en las que expresan su compromiso en la lucha contra esta enfermedad. Lo más destacado de estas conclusiones es que, por primera vez, y precisamente a iniciativa del Gobierno español, la Unión Europea expresa un compromiso político a favor de promocionar un comportamiento y unas prácticas sexuales más seguras y responsables, incluyendo el uso del preservativo y la extensión del acceso de los usuarios de drogas inyectadas a la prevención, el tratamiento de la dependencia y los servicios de reducción de daños. Estas conclusiones serán elevadas al Consejo Europeo de Jefes de Estado y de Gobierno, lo que da buena muestra de la importancia que a nivel político se está concediendo al VIH/sida en la Unión Europea.
En este punto, la Ministra de Sanidad y Consumo ha mostrado su satisfacción por el texto final de estas conclusiones, que “significan un compromiso político de los ministros de la Unión Europea en la lucha contra el sida. En un momento en el que los mensajes a países afectados por la epidemia pueden parecer contradictorios, un mensaje claro por parte de la Unión Europea era altamente necesario. Y es ese mensaje el que se presenta hoy aquí”.
Como ha explicado Salgado, España puede aportar a la UE la experiencia acumulada durante los últimos años en la puesta en marcha de estrategias de reducción de daños entre usuarios de drogas, que han contribuido de forma destacada a controlar la epidemia en nuestro país, así como en la universalidad y gratuidad del acceso a los tratamientos para las personas que viven con VIH o con sida. Además, el Gobierno español está firmemente comprometido con estrategias de prevención basadas en la educación y la promoción de una cultura de sexo seguro y de accesibilidad al preservativo, así como en la incorporación de la perspectiva de género y el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres como estrategias fundamentales para reducir la mayor vulnerabilidad de las mujeres frente al sida.
MEDICAMENTOS PEDIÁTRICOS
En la reunión de hoy, se ha continuado debatiendo la propuesta de Reglamento sobre Medicamentos Pediátricos presentada por la Comisión Europea en octubre de 2004 y que pretende incentivar la investigación, el desarrollo y la autorización de fármacos dirigidos a la población infantil, con el objetivo de asegurar que los nuevos medicamentos y los productos ya comercializados se adapten a las necesidades específicas de los niños. Y es que, contrariamente a lo que ocurre con los adultos, más de la mitad de los medicamentos pediátricos que salen al mercado no han sido investigados en los niños, por lo que no se conoce exactamente su eficacia o las dosis adecuadas. Con este fin, el Reglamento contempla la creación de un Comité Pediátrico en la Agencia Europea de Medicamentos, que será el responsable de examinar y homologar los planes de investigación en pediatría y evaluar los resultados de los estudios. Por otro lado, el Comité Pediátrico establecerá un inventario de las necesidades terapéuticas en pediatría, lo que redundará en que la investigación y la innovación se orienten en esas áreas. Además, este Reglamento pretende aumentar la información disponible sobre la administración de medicamentos a niños y sobre el uso seguro y eficaz de estos medicamentos, lo que contribuirá también a evitar la duplicidad o la realización de estudios innecesarios.
Con estas medidas, se incrementará la disponibilidad de medicamentos pediátricos de calidad, seguros y eficaces. Los tratamientos incorrectos, las dosis inadecuadas o los efectos adversos se reducirán y, al mismo tiempo, se contribuirá a disminuir el número de casos de hospitalización y la morbilidad y mortalidad infantiles. También se beneficiará la industria farmacéutica, ya que con las medidas que se proponen se fomentará la innovación y la investigación.
El Gobierno español ya mostró su respaldo a este Reglamento el pasado mes de diciembre. El debate de hoy se ha centrado en dos aspectos. Por un lado, la extensión del certificado complementario de protección y, por otro, el acceso público a los datos de ensayos clínicos pediátricos.
En el primero de los puntos, España ha apoyado la propuesta de la Comisión Europea de establecer un periodo fijo de seis meses de prórroga del certificado complementario para los medicamentos nuevos y para los protegidos por una patente, puesto que este modelo ofrece una mayor seguridad jurídica que un modelo de extensión variable y es más operativo a nivel de gestión. Esta prórroga es un incentivo también a la industria farmacéutica innovadora, ya que apoya económicamente el esfuerzo realizado en la investigación de estos medicamentos pediátricos. Con respecto al acceso público a los datos de los ensayos clínicos pediátricos, la Ministra ha propuesto que, en una primera etapa, estos datos sean accesibles a los profesionales sanitarios y a la comunidad científica, para garantizar así el buen uso de los mismos.
ALEGACIONES NUTRICIONALES
Los ministros también han apoyado la propuesta de Reglamento sobre Alegaciones Nutricionales y de Propiedades Saludables en los Alimentos, que establece las medidas necesarias para mejorar la información que se da al consumidor en todos los países de la Unión Europea para que pueda elegir adecuadamente los alimentos que componen su dieta. Este reglamento permitirá ofrecer una mejor y más detallada información nutricional en las etiquetas de los alimentos. Además, el objetivo de este Reglamento es que esas alegaciones nutricionales signifiquen lo mismo en todos los Estados miembros, algo que no ocurre en la actualidad al no haber una legislación vinculante al respecto.
Las alegaciones nutricionales se refieren al efecto que un alimento tiene o puede tener sobre el consumidor (como, por ejemplo, bajo valor energético, bajo contenido de grasa, bajo contenido en azúcar, alto contenido de fibra, enriquecido con vitaminas…). En el plazo de tres años, la Comisión presentará una lista positiva de alegaciones de este tipo, que serán permitidas. En cuanto a las nuevas alegaciones que surjan, será necesario presentar evaluación científica y aprobación previa a su comercialización por parte de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria.
Con carácter general, no se permitirá ninguna alegación que sea falsa, ambigua o engañosa. Tampoco se permitirán alegaciones relativas a cambios en las funciones corporales que pudieran crear alarma en el consumidor ni las que hagan referencia al índice o cantidad de pérdida de peso. España ha desempeñado un papel muy activo en la elaboración de este Reglamento, con el objetivo de que su aplicación garantice a los ciudadanos europeos el derecho a la protección de la salud y a recibir una información veraz. Asimismo, la Ministra ha insistido en la necesidad de asegurar una completa armonización para evitar barreras artificiales en la libre circulación de productos, que pudieran afectar a las exportaciones españolas.
Por otra parte, en la reunión de esta mañana también se ha dado el visto bueno a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre adición de vitaminas, minerales y otras sustancias a los alimentos. Esta adición se viene realizando por los proveedores de productos alimenticios de forma habitual con el fin de restituir las pérdidas nutricionales producidas durante el procesado y almacenamiento de los alimentos o de incrementar su valor nutricional. Este proceso puede constituir una herramienta de gran utilidad para combatir deficiencias alimentarias propias de nuestros días aunque, por otro lado, la disparidad existente entre las distintas legislaciones nacionales sobre esta materia puede suponer un obstáculo a la libre circulación de mercancías.
La propuesta de Reglamento apoyada hoy por los ministros supone armonizar las normas existentes en la actualidad, garantizando en todo momento la protección del consumidor y de la salud pública dentro de la UE. La posición española ha sido siempre insistir en la necesidad de establecer los niveles máximos y mínimos de nutrientes que podrán incorporarse a los alimentos y de garantizar que las etiquetas informan con claridad a los consumidores sobre su composición, con el objeto de permitirle hacer una elección adecuada.
OBESIDAD, NUTRICIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA
Los ministros han adoptado también unas conclusiones en apoyo de la Plataforma Europea de Acción sobre Dieta, Actividad Física y Salud presentada por la Comisión Europea el pasado mes de marzo, y que insta a los Estados miembros a poner en marcha iniciativas destinadas a promocionar las dietas sanas y la actividad física, con el fin de disminuir la incidencia de la obesidad.
Los ministros han acordado la necesidad de seguir trabajando en los contactos con las empresas de alimentación, los restauradores y los consumidores, así como en las políticas de información que sirvan para que los ciudadanos puedan llevar a cabo elecciones sanas tanto desde el punto de vista de los alimentos disponibles en el mercado y los lugares de consumo (incluyendo lugares de trabajo y centros educativos), como de la práctica regular de ejercicio físico.
En este punto, hay que recordar que España ha sido pionera en la adopción de estos programas, con la puesta en marcha el pasado mes de febrero de la Estrategia NAOS de prevención de la obesidad y fomento de la actividad física. Al igual que la Plataforma europea, la Estrategia NAOS incluye actuaciones en los ámbitos familiar, empresarial, sanitario y educativo, para abordar el fenómeno de la obesidad desde un punto de vista multidisciplinar.
SALUD MENTAL
El Consejo ha apoyado los trabajos de la Conferencia de la Organización Mundial de la Salud sobre salud mental celebrada en enero de este año. De esa reunión salió una declaración ministerial en la que los Estados europeos se comprometieron a situar la salud mental entre sus prioridades, a mejorar el conocimiento de estos problemas y a realizar programas adecuados para mejorar la atención y la calidad de vida de estos enfermos.
La Declaración contemplaba también la puesta en marcha de estrategias de salud mental por parte de los Estados. En el caso español, la Ministra ha recordado que su Departamento está ultimando en estos momentos el documento de trabajo que servirá como base para la elaboración, junto con las Comunidades Autónomas, de la Estrategia de Salud Mental para el Sistema Nacional de Salud. Además, y con el objetivo de concienciar a la sociedad española acerca de esta enfermedad y de eliminar los prejuicios existentes en torno a ella, el Ministerio presentó ayer una campaña de información que se difundirá en prensa, radio y televisión.
En Europa, uno de cada diez ciudadanos padece algún problema de salud mental y un 1% sufre un proceso grave. Además, se estima que un 20% de las cargas de enfermedad en el continente están relacionadas con enfermedades como la depresión, alcoholismo, autolesiones, demencia, esquizofrenia, etc. Por su parte, en nuestro país se estima que más del 15% de la población española podría padecer algún tipo de trastorno mental a lo largo de su vida, aunque en la mayoría de los casos son trastornos leves y transitorios. Si nos referimos sólo al grupo de enfermedades graves y crónicas, se estima que éstas afectan al 1% de la población (alrededor de 430.000 personas).
PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA EN SALUD Y CONSUMO
En la reunión de esta mañana, los ministros han comenzado el debate sobre la propuesta de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito de la sanidad y de la protección de los consumidores para el periodo 2007-2013. El objetivo de este programa, que contará con un presupuesto estimado de 1.200 millones de euros, es completar y apoyar las políticas de los Estados miembros y contribuir a la protección de la salud, de la seguridad y de los intereses de los ciudadanos como consumidores.
Esta iniciativa se sustenta en varios ejes fundamentales: proteger a los ciudadanos de las amenazas contra la salud; fomentar políticas que lleven a una forma de vida más sana; contribuir a una disminución de la incidencia de las enfermedades graves en la Unión Europea; contribuir a conseguir sistemas sanitarios más eficaces y eficientes; mejorar los sistemas de información y de análisis tanto en el ámbito de la salud como del consumo; y establecer mejores regulaciones de protección al consumidor y de educación e información a los ciudadanos para un consumo responsable.
En este sentido, el Gobierno español comparte plenamente con la Comisión la necesidad de trabajar en estos ejes de actuación. Asimismo, España ha expresado la necesidad de que en el programa de acción se incluya también una reflexión acerca de la movilidad de pacientes y de la tarjeta sanitaria europea.
OTROS ASUNTOS TRATADOS
En la reunión de hoy, la Presidencia y la Comisión Europea han informado sobre la reciente aprobación por parte de la Asamblea Mundial de la Salud del nuevo Reglamento Sanitario Internacional y sobre la marcha del proceso de ratificación del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco. Todos los Estados miembros de la Unión Europea suscribieron el convenio y, hasta la fecha, son ya 13 los países (entre ellos España) que han notificado a la OMS su ratificación.
La Comisión ha informado también sobre la inauguración, el pasado 27 de mayo, del Centro Europeo de Prevención y Control de Enfermedades, con sede en Estocolmo, y que cuenta con un presupuesto de 4,8 millones de euros para este año 2005. Este centro tiene la misión de coordinar las actuaciones ante brotes de epidemias o situaciones de riesgo para la salud de los europeos, en colaboración con otras agencias comunitarias. Además, proporcionará información y asesoramiento a la Comisión Europea y a los Estados miembros.
Por último, la Comisión ha informado también sobre otras propuestas en las que está trabajando actualmente. Entre ellas, la Estrategia Europea de Medio Ambiente y Salud, la propuesta de Reglamento sobre tasas de la Agencia Europea de Medicamentos y las directivas relativas a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes, y la que regula el uso de edulcorantes en los productos alimenticios. Los ministros han debatido también sobre las medidas que se están adoptando por parte de las autoridades europeas y de los países miembros para la prevención de una posible pandemia de gripe. |
